概述：

建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析論證，編寫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，并按節(jié)能報(bào)告和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。

節(jié)能審查要求（含技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查）：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得投資主管部門出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，需在開工建設(shè)前取得投資主管部門出具的節(jié)能審查意見。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目不得通過審批；企業(yè)投資項(xiàng)目不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

節(jié)能審查權(quán)限：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)投資主管部門部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目用能量實(shí)行分級(jí)管理。

國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，省發(fā)展改革委核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)以及省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委（技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）負(fù)責(zé)進(jìn)行節(jié)能審查。其余固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由與項(xiàng)目管理權(quán)限對(duì)應(yīng)的投資主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行節(jié)能審查。

年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（按照國家發(fā)展改革委制定并公布的具體行業(yè)目錄）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

對(duì)不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需按照規(guī)定編制相關(guān)節(jié)能內(nèi)容，報(bào)送與項(xiàng)目管理權(quán)限對(duì)應(yīng)的投資主管部門留存，作為項(xiàng)目驗(yàn)收、節(jié)能監(jiān)察的重要依據(jù)。

項(xiàng)目情況

審查機(jī)關(guān)

編制要求

國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)

省發(fā)展改革委

  （技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）負(fù)責(zé)節(jié)能審查

編制節(jié)能報(bào)告

國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)

省發(fā)展改革委核報(bào)省人民政府審批、核準(zhǔn)

省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)

年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上

其余固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

項(xiàng)目管理權(quán)限對(duì)應(yīng)的投資主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查

年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,

且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)。

不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查

可單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告或節(jié)能專章,同時(shí)填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表》

用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)

（按照國家發(fā)展改革委制定并公布的具體行業(yè)目錄)

節(jié)能報(bào)告編制要求：

項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。

不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定投資項(xiàng)目，可單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告，也可在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中編制同節(jié)能報(bào)告內(nèi)容的節(jié)能專章,同時(shí)填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表》作為可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告的附件。

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