3.1概述
安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
3.2主要依據(jù)
(1) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年)》(主席令第13號修訂,2014年12月1日起實施)
(2) 《安全生產(chǎn)許可證條例》(2004年1月13日國務(wù)院令第397號公布,根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》國務(wù)院令第653號修訂)
(3) 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)總局41號令發(fā)布,根據(jù)原安監(jiān)總局令第79號修訂,2015年7月1日起施行)
(4) 《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(2012年7月17日國家安全監(jiān)管總局令第55號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正)
(5) 《四川省安全生產(chǎn)條例》(四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第90號)
(6) 《四川省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》(原川安監(jiān)[2012]109號)
(7) 《四川省危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施細則》(原川安監(jiān)〔2012〕249號)
(8) 《安全評價通則》(AQ 8001-2007)
3.3審查程序及權(quán)限
3.3.1需要申請安全生產(chǎn)許可證的單位審查程序及權(quán)限
由于安全生產(chǎn)許可證有效期為三年,滿三年后需重新申報材料換發(fā)生產(chǎn)許可證,而申報材料中包含了安全評價報告,因此安全現(xiàn)狀評價報告有效期同樣為三年。
(1)以下企業(yè)由省應(yīng)急管理部分負責審查和辦法安全生產(chǎn)許可證:
(一)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)和使用劇毒化學(xué)品從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè);
(二)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè);
(三)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品品種的企業(yè) ;
(四)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》屬于限制類和淘汰類的企業(yè);
(五)具有行業(yè)準入條件的企業(yè)。
(2)除以上企業(yè)外則由市應(yīng)急管理部門負責安全現(xiàn)狀評價報告的審查和頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
3.3.2換發(fā)經(jīng)營許可證的單位審查程序及權(quán)限
涉及經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)、經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)、經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)、專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)、從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司)、帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)需要辦理經(jīng)營許可證。
由于危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為三年,三年有效期滿后需重新申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,而申報材料中涉及安全評價報告,因此安全評價報告有效期同樣為三年。編制的報告不需進行審查。
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